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　　·新华社评论员ღ◈★★：切实负起责任确保改革落地——贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第九次会议重要讲线)

　　党的十八大提出ღ◈★★，坚持走中国特色新型工业化ღ◈★★、信息化ღ◈★★、城镇化ღ◈★★、农业现代化道路ღ◈★★，推动信息化和工业化深度融合ღ◈★★、工业化和城镇化良性互动jdb集团ღ◈★★、城镇化和农业现代化相互协调ღ◈★★，促进工业化ღ◈★★、信息化ღ◈★★、城镇化ღ◈★★、农业现代化同步发展胜者无敌ღ◈★★。中央农村工作会议进一步强调ღ◈★★，依靠改革创新推进农业现代化ღ◈★★。我们要贯彻落实党中央的一系列重大部署ღ◈★★，着力解决农业现代化还远远落后于工业化ღ◈★★、信息化和城镇化的实际问题ღ◈★★，努力实现“四化同步”ღ◈★★，为农业插上科技的翅膀ღ◈★★。

　　实现“四化同步”ღ◈★★，短板是农业现代化ღ◈★★。改革开放以来ღ◈★★，我国农业现代化水平有了较大提升ღ◈★★。但不可否认ღ◈★★，相对于工业化胜者无敌ღ◈★★、信息化和城镇化来讲ღ◈★★，无论是生产效率ღ◈★★、现代装备水平ღ◈★★、科技支撑水平胜者无敌ღ◈★★，还是农民文化素质和收入水平ღ◈★★，农业现代化依然是差距最大ღ◈★★、最需要加强的一环ღ◈★★。只有在工业化ღ◈★★、信息化ღ◈★★、城镇化深入发展中同步推进农业现代化ღ◈★★，才能加快我国全面建成小康社会和实现中国梦的步伐ღ◈★★。

　　高起点上发展现代农业ღ◈★★，离不开农业科技ღ◈★★。新中国成立以来ღ◈★★，我国农业科技事业实现了跨越式发展ღ◈★★，农业科技对农业发展的支撑作用不断增强ღ◈★★，农业科技进步贡献率新中国成立初期仅为20%ღ◈★★，2014年已经超过56%ღ◈★★。但与西方发达国家相比ღ◈★★，我国农业科技进步贡献率仍然较低ღ◈★★，支撑现代农业发展还不够有力ღ◈★★。当前ღ◈★★，我国农业生产面临着粮食刚性需求增长与生产硬约束的矛盾ღ◈★★、生产成本快速攀升与比较效益下降的矛盾ღ◈★★、劳动力转移与“谁来种地”的矛盾胜者无敌ღ◈★★。据联合国粮农组织（FAO）2012年统计数据ღ◈★★，我国水稻ღ◈★★、玉米和大豆的平均单产分别仅为美国的80.8%ღ◈★★、76.9%和71.2%ღ◈★★。加快农业现代化建设ღ◈★★，面临着资源约束不断趋紧jdb集团ღ◈★★、自然灾害影响不断加大ღ◈★★、环境污染日益加剧ღ◈★★、气候变化影响不断加深ღ◈★★、城乡要素流动加速jdb集团ღ◈★★、继续增产难度加大等诸多挑战ღ◈★★。在农业国际化竞争的大背景下ღ◈★★，只有加快农业科技进步ღ◈★★，才能突破资源环境约束ღ◈★★，确保国家粮食安全ღ◈★★，为农业增产ღ◈★★、农民增收ღ◈★★、农村繁荣注入强劲动力ღ◈★★；只有加快完善农业科技创新体系ღ◈★★，加强农业关键技术创新与应用ღ◈★★，坚持农科教ღ◈★★、产学研相结合ღ◈★★，才能为农业插上有力的翅膀ღ◈★★、牢靠的翅膀ღ◈★★，保证农业飞得高ღ◈★★、飞得快ღ◈★★、飞得远ღ◈★★。

　　为农业插上科技的翅膀ღ◈★★，具备良好的现实基础ღ◈★★。党中央历来高度重视农业科技工作ღ◈★★。特别是近几年连续出台一号文件反复强调大力推进农业科技进步ღ◈★★，为农业科技腾飞提供了可靠的政策保障ღ◈★★。我国已经建立起组织结构完整ღ◈★★、全球规模最大的农业科研ღ◈★★、教育和技术推广体系ღ◈★★，形成了具有中国特色的农教推相结合的多元化农业科技支撑体系ღ◈★★，为农业的发展提供了坚强的组织保障ღ◈★★。

　　综合分析农业科技发展的内外环境ღ◈★★，我国发展现代农业有需求ღ◈★★，有机遇ღ◈★★，有条件ღ◈★★，有基础ღ◈★★，为农业插上科技的翅膀不仅非常必要jdb电子游戏爆大奖视频ღ◈★★。ღ◈★★，而且完全可行ღ◈★★。进入新世纪以来ღ◈★★，我国在生物技术研究ღ◈★★、超级稻育种ღ◈★★、高致病性禽流感疫苗研发ღ◈★★、转基因抗虫棉研究ღ◈★★、矮败小麦育种ღ◈★★、双低油菜育种等方面都已跨入国际先进行列ღ◈★★，农业科技自主创新步伐显著加快ღ◈★★，实现农业科技率先进入世界一流和整体超越具备了很好的基础ღ◈★★。

　　口粮绝对安全是根本ღ◈★★。发展现代农业必须毫不放松粮食生产ღ◈★★。我国是世界第一人口大国ღ◈★★，解决吃饭问题是治国理政的头等大事ღ◈★★。虽然我国粮食产量实现“十一连增”ღ◈★★，但粮食安全仍然面临诸多挑战ღ◈★★：粮食供求紧平衡的态势并未改变ღ◈★★，粮食生产的资源约束不断凸显ღ◈★★，粮食单产仍需不断提高ღ◈★★，种粮收益整体偏低ღ◈★★，耕地污染和储运落后等导致的粮食损失和质量安全问题日益严重ღ◈★★。“保障粮食安全是一个永恒的课题JDB电子游戏官网ღ◈★★，任何时候都不能放松”ღ◈★★，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上ღ◈★★，我们的饭碗应该主要装中国粮”ღ◈★★，“确保谷物基本自给ღ◈★★、口粮绝对安全”ღ◈★★。这是对我国农业发展的总体研判和基本要求ღ◈★★。在粮食产量高基数的背景下ღ◈★★，进一步提高粮食安全保障能力ღ◈★★，必须实施以我为主ღ◈★★、立足国内ღ◈★★、确保产能ღ◈★★、适度进口ღ◈★★、科技支撑的国家粮食安全战略ღ◈★★，特别是要加大对种业发展的科技支持力度ღ◈★★，不断培育高产ღ◈★★、稳产ღ◈★★、优质ღ◈★★、高效ღ◈★★、抗逆的粮食新品种ღ◈★★。

　　可持续发展是关键ღ◈★★。发展现代农业必须为子孙后代留足生存空间ღ◈★★。半个多世纪以来ღ◈★★，我国农业和世界上大多数国家的农业一样ღ◈★★，走的是一条主要依靠石化产品支撑的“石油农业”路子ღ◈★★。大量化肥ღ◈★★、农药等化学产品的使用ღ◈★★，在提高农业产出的同时ღ◈★★，也带来土壤板结ღ◈★★、地力下降ღ◈★★、面源污染ღ◈★★、环境恶化等问题ღ◈★★，这让我们不仅付出了沉重的资源环境代价ღ◈★★，而且埋下了不少食品安全隐患ღ◈★★。如果不创新农业发展理念ღ◈★★，继续过度依靠资源消耗ღ◈★★，“吃子孙饭”ღ◈★★，那么ღ◈★★，迎头赶上发达国家ღ◈★★、促进生态文明建设ღ◈★★、建设美丽乡村ღ◈★★，就将面临重重困难ღ◈★★。因此ღ◈★★，必须依靠科技进步加强农业生态治理ღ◈★★，减少化学品施用和资源消耗ღ◈★★，遏制生态破坏和污染ღ◈★★，实现农业的可持续发展ღ◈★★。

　　劳动力转移是难点ღ◈★★。发展现代农业必须着力提高农业装备水平和农民素质ღ◈★★。当前ღ◈★★，随着农村劳动力的转移ღ◈★★，掌握一定知识的青壮年进城务工ღ◈★★，留守农村的劳动力中妇女ღ◈★★、未成年人与老年人比重明显增加ღ◈★★。农业从业人员科技素质普遍偏低ღ◈★★、高素质劳动力不足成为制约现代农业发展的重要因素ღ◈★★。建设中国特色新型现代化农业ღ◈★★，需要加快提升农业装备水平ღ◈★★，需要有文化ღ◈★★、懂技术ღ◈★★、会经营的新型农民ღ◈★★。因此ღ◈★★，破解农村劳动力转移难题ღ◈★★，一方面需要加强农业机械科技攻关ღ◈★★，加快实现农业装备现代化ღ◈★★；另一方面ღ◈★★，更要加大科学传播和职业教育力度ღ◈★★，切实解决好农技推广“最后一公里”问题ღ◈★★，把科技从科技专家手里ღ◈★★、从实验室里送到农民手里ღ◈★★、送到田间地头ღ◈★★，加快提高农民素质ღ◈★★。

　　引领农业科技创新步伐ღ◈★★。加强公益性和基础性研究胜者无敌ღ◈★★，实施一批重大农业科技攻关项目ღ◈★★，突破一批关键技术ღ◈★★，形成一批具有自主知识产权的重大科技成果ღ◈★★。加强重大理论突破与关键技术创新ღ◈★★，加快重要农业动植物重大品种的培育与重大产品的创制ღ◈★★。加强农业生物功能基因与分子改良ღ◈★★、农业病虫害ღ◈★★、动物疫病JDB电子网址ღ◈★★，ღ◈★★、农产品加工与质量控制等领域的攻关ღ◈★★，提升基础与应用基础研究水平ღ◈★★。开展农产品生产和加工关键技术研发ღ◈★★，重点突破主要农作物生产机械化ღ◈★★、畜禽水产养殖标准化ღ◈★★、农产品质量安全检测jdb集团ღ◈★★、农产品精深加工的技术ღ◈★★。加快发展控源ღ◈★★、改土ღ◈★★、生物修复ღ◈★★、加工去除等农业环境污染防治的综合技术ღ◈★★。

　　加快科技成果转化推广ღ◈★★。提升新成果ღ◈★★、新技术的组装配套能力ღ◈★★，加快构建和完善粮食增产增效综合技术生产模式ღ◈★★，扩大水稻ღ◈★★、玉米胜者无敌ღ◈★★、小麦ღ◈★★、大豆等作物新品种ღ◈★★、新技术的示范应用范围ღ◈★★。充分发挥试验基地的成果展示ღ◈★★、示范推广作用ღ◈★★，为种养大户ღ◈★★、家庭农场ღ◈★★、合作社ღ◈★★、涉农企业等新型农业经营主体提供科技服务ღ◈★★。深化与种子企业的合作ღ◈★★，探索现代种业发展的新机制ღ◈★★，培育民族品牌ღ◈★★。加强农业风险控制理论研究ღ◈★★，进一步拓宽检验检测和风险评估机构的服务功能ღ◈★★，积极为国家应急管理与风险决策提供技术保障和建议ღ◈★★。以提高农民素质为目标ღ◈★★，以加强技能培训为重点胜者无敌ღ◈★★，积极开展农村人才培养和开发ღ◈★★，培养农业技术骨干和现代职业农民ღ◈★★，为发展现代农业提供坚实的人才保障ღ◈★★。

　　明确“三位一体”的职能定位JDB游戏ღ◈★★，ღ◈★★。根据农业发展和农业科技竞争需要ღ◈★★，进一步明确职能定位ღ◈★★。在基础研究方面ღ◈★★，加大稳定支持力度ღ◈★★，坚持学科领域的动态优化ღ◈★★，增强原始创新能力ღ◈★★，占领世界农业科技前沿ღ◈★★。在技术创新方面胜者无敌ღ◈★★，紧扣我国农业现代化建设需要ღ◈★★，调整优化主要生态区和粮食主产区科研力量布局ღ◈★★，加强共性关键技术研发和高产高效综合技术集成示范ღ◈★★，支撑产业发展ღ◈★★。在人才教育方面ღ◈★★，围绕加快提升科技创新能力ღ◈★★，更加注重中青年人才培养ღ◈★★、研究生和博士后教育ღ◈★★，优化创新型人才成长发展环境jdb集团ღ◈★★，为现代农业发展输送优秀科技人才ღ◈★★。

　　做好学科发展的顶层设计ღ◈★★。根据生产发展需要ღ◈★★、产业结构和区域布局的变化ღ◈★★，做好研究所的长远规划ღ◈★★，及时调整研究所方向ღ◈★★、任务和学科布局基因改造ღ◈★★。ღ◈★★。根据农业科技长远发展趋势和竞争态势ღ◈★★，充分把握当前推进事业单位分类改革和实施科技创新工程的机遇ღ◈★★，进一步做好研究机构的总体布局和系统设计ღ◈★★，统筹确定研究机构设置ღ◈★★，加快机构调整步伐ღ◈★★，大力推动新型研究机构建设ღ◈★★。系统设置研究所内部机构ღ◈★★，加快学科团队和创新机制建设ღ◈★★，建立和完善以团队首席科学家为第一责任人的学科管理机制ღ◈★★。

　　完善协同创新机制ღ◈★★。作为国家农业科技创新联盟牵头单位ღ◈★★，加快信息沟通机制ღ◈★★、科研协同机制jdb集团ღ◈★★、资源共享机制的建设ღ◈★★。打破部门ღ◈★★、区域ღ◈★★、单位和学科界限ღ◈★★，联合院所内部力量ღ◈★★、院外创新力量ღ◈★★，加快促进创新资源的系统优化ღ◈★★、高效配置和综合集成ღ◈★★，努力造就“上下贯通ღ◈★★、左右联合ღ◈★★、前后衔接”的协同创新局面ღ◈★★。强化科研项目和科研过程的上下游贯通ღ◈★★，加强中央与地方科研团队的纵向协作ღ◈★★，强化科研院所ღ◈★★、高等学校ღ◈★★、龙头企业等涉农科技力量的横向联系ღ◈★★，形成分工明确ღ◈★★、联合攻关的新格局ღ◈★★；强化产前ღ◈★★、产中ღ◈★★、产后各环节创新资源的集成ღ◈★★，优化创新结构ღ◈★★，合理分配创新资源ღ◈★★，解决产业链脱节和产业发展瓶颈问题ღ◈★★。